تصویب و تایید سند پیشگیری از وقوع جرائم و تخلفات در حوزه بازار سرمایه - وبلاگ یاهو

به گزارش وبلاگ یاهو، جمالی گفت: سند پیشگیری از وقوع جرائم و تخلفات در حوزه بازار سرمایه تصویب و تایید شد.

به گزارش ، جعفر جاقتصادی معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به تصویب و تأیید سند پیشگیری از وقوع جرائم و تخلفات در حوزه بازار سرمایه در جلسه اخیر شورای عالی بورس و اوراق بهادار اعلام کرد: با تصویب این سند در شورای عالی بورس، تمرکز و اولویت جدی سازمان بورس و اوراق بهادار بر پیشگیری و ارتقای سلامت بازار سرمایه خواهد بود و سلامت و شفافیت بازار سرمایه ارتقاء می یابد.

معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار گفت: این سند برای اجرا در یک دوره سه ساله ابلاغ شده است و سازمان با تصویب آن بر پیشگیری از ناهنجاری های بازار سرمایه تمرکز خواهد نمود.

جاقتصادی با بیان اینکه تدوین و اجرای این سند به ابتکار اداره پیشگیری و ارتقای سلامت بازار سرمایه در دستور کار قرار داشت، گفت: سند پیشگیری از وقوع جرائم و تخلفات در حوزه بازار سرمایه با موضوع اداره مذکور پس از آنالیز های کارشناسی و اخذ نظر صاحبنظران و فعالان بازار سرمایه و ارکان نظارتی کشور نهایی و پس از طی مراحل قانونی در شورای عالی بورس و اوراق بهادار مطرح و تصویب شد.

وی ادامه داد: سند پیشگیری از وقوع جرائم و تخلفات در حوزه بازار سرمایه به مثابه میثاق نامه جمعی در پیشگیری از وقوع جرائم و تخلفات است و همانگونه که در متن سند اشاره شده، با مشارکت تمامی واحد های نظارتی و اجرائی سازمان، ارکان بازار سرمایه و تمام تشکل های خود انتظام، اجرا خواهد شد. بر اساس سند مذکور، ارتقای سلامت و شفافیت بازار سرمایه با همکاری و تعامل همۀ ارکان و فعالان پیگیری و محقق می گردد.

معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار شرح داد: سند مذکور که با 2 هدف کلی ارتقاء سلامت و بهداشت محیط کسب و کار بازار سرمایه کشور و از بین بردن زمینه های بروز تخلفات و جرائم در حوزه بازار سرمایه و همچنین حفظ نظم بازار سرمایه به وسیله به کارگیری راه حل های پیشگیری کیفری و غیر کیفری با اولویت پیشگیری غیر کیفری از جمله پیشگیری های وضعی و اجتماعی، تدوین شده است دارای 20 فرآیند و راه حل است که طیف وسیعی از اقدامات راهبردی پیشگیرانه را شامل خواهد شد.

وی اضافه نمود: کاهش انگیزه ارتکاب تخلفات و جرائم، کاهش زمینه ها، ابزار ها و فرصت های ارتکاب تخلفات و جرائم، افزایش امنیت و مطلوبیت سرمایه گذاری داخلی و خارجی در بازار ها و زمینه های مرتبط و جلب اعتماد عمومی به بازار سرمایه، شفاف سازی و ارتقاء شرایط سرمایه گذاری به وسیله آموزش و فرهنگ سازی و گسترش سواد اقتصادی و دانش عمومی و حقوقی فعالان بازار، ارتقاء سلامت و بهداشت محیط کسب و کار بازار سرمایه؛ از جمله نتایج و کاربرد های مورد انتظار از سند خواهد بود.

معاون حقوقی سازمان بورس و اوراق بهادار در سرانجام از عزم جدی این سازمان در پیشگیری و ارتقای سلامت بازار سرمایه با مشارکت تمام واحد های نظارتی و اجرائی سازمان، ارکان این بازار و تمام تشکل های خود انتظام اطلاع داد.

این گزارش می افزاید: در سند مذکور، لازمه تحقق اهداف و نتایج مورد انتظار سند، همکاری و تعامل سازنده تمام اشخاص مرتبط به وسیله اجرای فرآیند ها و راه حل های زیر عنوان شده است:

1. تهیه الگو های گزارش دهی و جمع آوری آمار و اطلاعات تمام حوزه ها (اعم از معاملات، مجوزها، مکاتبات، نظارت ها، جلسات، شکایات، تخلفات، جرائم، اطلاعات مربوط به فعالان بازار سرمایه، سرمایه گذاران و... و.) در بازار سرمایه و به روز آوری مستمر آن ها جهت تحلیل علمی آمار، علت شناسی بروز تخلفات و جرائم، ناهنجاری ها و اولویت بندی جهت آنالیز؛

2. ایجاد و تقویت نظام پایش و مراقبت و تشخیص زودهنگام آسیب های بازار سرمایه جهت شناسایی ناهنجاری های بازار و گلوگاه های ابهام خیز و تخلف زا؛

3. پایش و بازنگری مستمر قوانین و مقررات (مشتمل بر دستورالعمل ها، آئین نامه ها، شیوه نامه ها و...)؛

4. بازنگری، پایش و انطباق فرآیند های اجرائی در بازار سرمایه با قوانین و مقررات و اصلاح فرم ها و رویه های جاری و وضع مقررات جدید در جهت بهبود فرآیندها؛

5. بهینه سازی فرآیند مقررات گذاری در راستای جلوگیری از تعارض قوانین و مقررات و تسهیل و تسریع در فرآیند مقررات گذاری و مقررات زدایی و ارتقای کیفی مقررات؛

6. پیشگیری فنی به وسیله تقویت فناوری اطلاعات، ایجاد سامانه ها و الکترونیکی کردن فرآیندها؛

7. ساماندهی، تجمیع و بهبود فرآیند های مرتبط با صدور انواع مجوزها؛

8. ایجاد دسترسی آزاد به اطلاعات در جهت شفافیت و حمایت از حقوق شهروندی مطابق قوانین و مقررات؛

9. نهادینه کردن ارتباط ارکان سازمان در موضوعات مختلف به وسیله ایجاد کارگروه های تخصصی مربوطه؛

10. ایجاد دوایر پیشگیری در شرکت های تابعه سازمان و تشکل های خودانتظام و تقویت، توسعه و حمایت از آنها؛

11. بازنگری در فرآیند های مرتبط با حل اختلاف و سازش در جهت تسهیل و تسریع در رسیدگی؛

12. ایجاد و به روز رسانی بانک جامع قوانین و مقررات بازار سرمایه با هدف سهولت دسترسی و بهره برداری عموم؛

13. فرهنگ سازی، جهت دهی عمومی و تبلیغات موثر به منظور ارتقاء سطح سواد اقتصادی و دانش عمومی و حقوقی فعالان بازار سرمایه؛

14. تسهیل بهره برداری و ساده سازی قوانین و مقررات برای عموم به وسیله ارائه الگو های رفتاری مربوط به هر دسته از فعالان بازار سرمایه (مدیران ناشران، مدیران نهاد های اقتصادی، سرمایه گذاران و...) و تعمیق آموزش های تخصصی به وسیله تهیه محتوای آموزشی و گنجاندن آن در نظام آموزشی و همچنین نظارت بر محتوای آموزشی؛

15. استفاده از ساز و کار های تشویقی جهت کشف ناهنجاری ها، تخلفات و جرائم در بازار سرمایه توسط عموم؛

16. تقویت و توسعه بهره گیری از مشاوره و خرد جمعی؛

17. استفاده از شیوه های عدالت ترمیمی و میانجیگری قضایی با لحاظ شرایط قانونی؛

18. انجام پیگیری های لازم در جهت تقویت تصمیمات قضائی موثر در بازار سرمایه؛

19. به کارگیری راه حل های پیشگیری وضعی در راستای اهداف قانون ارتقاء سلامت نظام اداری و مقابله با فساد؛

20. ارتقای شیوه های رسیدگی و برخورد با تخلفات و بهبود مستمر فرآیند ها و سازکار های کشف، تحقیق و تعقیب جرایم بازار سرمایه.

به منظور اجرای سند کمیته های تخصصی از جمله کمیته فراگیر پیشگیری از وقوع تخلفات و جرائم و کارگروه های آن، کمیته تطبیق و کمیسیون های آن، کمیته عالی سیاست گذاری فضای مجازی، کمیته صیانت از حقوق شهروندی، دسترسی آزاد به اطلاعات و آموزش های عمومی تشکیل است.